【思路】
本题突破口为第二空，由前文“把制度像种子一样种在头脑里”可知，该空需要搭配“红线”，能够体现“红线”的特点。
A项：“渗透”比喻一种思想或势力逐渐向其它方面扩展；
B项：“应用”指适应需要，以供使用；
D项：“根植”指扎根（多用于比喻），均无法体现“红线”的特点，排除；
C项：“贯穿”指连接，联贯，可以体现“红线”的特点，保留。代入验证第一空，“不折不扣”指没有折扣，表示完全、十足的意思，与“遵守和执行”搭配恰当。
因此，答案为C。
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