在2024年《财富》世界500强榜单上,蜀道集团作为四川省属国有企业再度登榜,引发广泛关注。有人疑问:这样体量的交通巨头,究竟属于央企还是地方
国企?答案明确:蜀道集团是四川省属
国企,2021年由四川交投集团与四川铁投集团重组而成。其资产规模占四川省属企业总额近半,但出资人和监管主体均为四川省国资委,与中央直接管理的央企存在本质差异。
一、新蜀道的组建
蜀道集团的诞生是四川省深化
国企改革的关键一步。2021年5月,四川省委、省政府推动省内两大交通巨头——四川省交通投资集团与四川省铁路产业投资集团实施新设合并,正式成立蜀道集团。这一重组并非简单叠加,而是通过专业化整合,将两家企业原有资产、人员、资质等全部注入新集团,由四川省国资委全权监管。
从股权结构看,蜀道集团由四川发展(控股)有限责任公司100%持股,而四川发展同样是四川省政府出资设立的国有资本运营平台。这种“省属国企控股省属国企”的模式,凸显了其纯粹的地方国有属性。与之对比,央企的出资主体为国务院国资委或财政部,业务布局面向全国战略,而蜀道集团的首要使命是服务四川“交通强省”目标,承担省内超80%的高速公路和铁路建设任务。
二、万亿级省企的版图
尽管定位为省属企业,蜀道集团的规模与影响力早已突破地域限制:
经济规模比肩央企:截至2024年,集团资产总额突破1.49万亿元,年营收超2500亿元,员工近6万人,业务覆盖全球60余国。连续三年跻身世界500强,成为全国省级交通企业中唯一上榜的省属国企。
全产业链竞争力:以交通基建为根基,蜀道集团形成四大支柱板块——公路铁路投资建设运营、清洁能源与矿产新材料开发、智慧交通、产融结合。例如在矿业领域,掌控32宗全球矿业权,开发锂矿、钒钛磁铁矿等战略资源;在金融领域,基本实现银行、证券、保险等全牌照运营。
国际工程彰显技术实力:承建的土耳其1915恰纳卡莱大桥(世界最大跨径悬索桥)、挪威哈罗格兰德大桥等标志性工程,使其技术标准输出至30余国,成为“一带一路”基建主力。
三、蜀道集团与央企的同与异
蜀道集团与央企的共性与差异,折射出中国国企体系的层次化布局:
使命差异:央企服务于国家全局战略(如“全国电网”“跨省高铁网”),而蜀道集团的核心任务是破解“蜀道难”——累计建成41条出川通道,结束凉山州昭觉县等偏远地区不通高速的历史,推动城乡融合。例如乐西高速提前一年通车,直接带动彝族聚居区融入区域经济圈。
协同大于竞争:在国家级项目中,蜀道集团常与央企合作互补。如“疆电入川”工程中牵头输电网络建设,与央企能源企业形成发输配用一体化合作。而在省内交通网、矿产开发等领域,则独立承担主力角色。
治理结构特色:作为省属国企,蜀道集团需同步响应经济目标与社会责任。例如对省内39个欠发达县实施托底帮扶,投资超2600亿元建设交通与能源项目;而在经营层面,通过控股宏达股份、四川路桥等4家上市公司,推动市场化运作。
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