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济南浪潮集团是国企还是央企？这个问题不仅萦绕在普通市民心中，甚至在资本市场也时有讨论。随着浪潮服务器在全球市场份额攀升至第二位，存储装机容量跻身全球前三，这个问题的答案更显重要。
一、浪潮集团地方国资主导的股权架构
浪潮集团有限公司总部位于山东省济南市高新区浪潮路1036号，其前身可追溯至1968年成立的山东电子设备厂。1983年，中国第一台浪潮微机在此诞生；1989年2月3日，浪潮电子信息产业集团公司正式注册成立。
股权结构揭示了企业的真实属性。根据最新工商信息，浪潮集团注册资本102.44亿元，由多家国有资本主体共同持股。其中第一大股东山东省国有资产投资控股有限公司持股48.5121%，济南华胜企业管理股份有限公司持股30%，济南山科科潮投资合伙企业（有限合伙）持股19%。
山东省国资委通过多个实体控制了浪潮集团约70%的股权。其余股东包括山东颐养健康集团、山东省财金投资集团、山东港口集团等多家山东省属国有企业，持股比例在0.03%至0.73%之间。这种由地方国有资本主导的股权架构，明确将浪潮集团定位为山东省属国有企业。
2023年初的股权变更进一步强化了这一属性，三家有限合伙企业退出，取而代之的是济南华胜和济南山科科潮两家企业，使国有资本持股比例从51%提升至约70%。
二、央企与国企的本质区别
要厘清浪潮集团的身份属性，需明确央企与国企的定义边界。央企是由国务院国资委或财政部直接监管的中央直属企业，代表国家参与国际竞争；而国企泛指由各级政府投资或控股的企业，包括省、市、县各级国资监管机构控股的企业。
浪潮集团的实际控制人为山东省国资委，而非国务院国资委或其他中央部门。从管理隶属关系看，浪潮集团作为山东省新一代信息技术产业龙头企业，接受山东省国资委的监督管理，其领导干部任命、重大投资决策均由山东省层面审批。
企业的发展战略也印证其地方国企属性。浪潮集团官网及公开信息显示，其核心定位是“成为山东国资数字化转型主力军，加速推进新型基础设施建设与产业智能化升级”。这一战略导向聚焦山东省经济发展需求，与央企服务国家全局战略的定位存在明显差异。
在资本市场布局上，浪潮集团旗下三家上市公司——浪潮信息（000977.SZ）、浪潮软件（600756.SH）、浪潮数字企业（00596.HK）均注册于山东境内，接受地方证监局监管，进一步强化了其地方国企属性。
三、扎根山东的地方经济支柱
作为地方国企，浪潮集团对山东省经济发展的贡献远超一般央企。2023年，集团实现营业总收入1213.1亿元，同比增长16.9%；2024年前三季度营收达1070亿元，增速高达45.4%。这一营收规模占山东省GDP比重近1.5%，成为地方经济的重要支撑。
技术创新体系深度融入山东产业生态。浪潮集团在济南、青岛等地建立核心研发基地，拥有1.2万余件有效发明专利，研发人员占比达61%。2023年推出算力网络操作系统，2025年半导体产业园投产，并与山东重工等本土龙头企业达成战略合作，形成技术协同创新网络。
产业带动效应显著。作为山东信息技术产业链链主企业，浪潮集团带动全省形成服务器、存储设备产业集群。其服务器全球市占率位居第二、中国第一，存储装机容量全球第三，大型集团管理软件国内市场占有率首位，为山东培育了具有全球竞争力的数字产业。
就业贡献方面，集团员工总数超3.5万人，其中57%以上为研发科技人员，成为山东省高端人才集聚高地。在济南、北京、上海等地建立研发制造基地，形成跨区域协同的产业布局。
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