【思路】
A项:错误。县政府出台文件取消了当地畜禽养殖的审批手续,因此张某虽未经办理审批手续即从事养殖,但是并不违反当地规定,因此张某的诉讼请求符合当地规定。
B项:错误。《行政诉讼法》第26条第一款规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。”第四款规定:“两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。”由前述法条可知,对张某做出具体行政处罚行为的行政机关仅为县林业主管部门,因此在诉讼中仅以该行政机关为被告,并不涉及县政府。
C项:正确。《行政诉讼法》第70条规定:“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:……(二)适用法律、法规错误的。”结合前述A选项可知,当地已经取消了相关审批手续,因此法院应支持张某诉讼请求,依法撤销县林业主管部门的行政处罚,同时根据《行政诉讼法》应向县政府提出司法建议。
D项:错误。《行政诉讼法》第44条第一款规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。”根据前述法条可知,本案中,张某既可以选择先申请复议,在针对复议结果提起诉讼,也可以直接提起诉讼,且本案不属于复议前置的情形,因此D选项错误。
因此,答案为C。