【思路】
本题可从二空入手,“停滞”中,根据语素联想法与语境联想法,“滞”平时常用“停滞”,有受到阻碍,不能顺利地进行或发展的意思;“停止”表示结束一件事,彻底停下来,根据题干可知此处是资金未能到位,工程进程受阻,所以“停滞”更合适,且“停滞不前”为固定搭配,据此排除A、B两项;一空,“水力”意为水流产生的动力,一种力量,“水利”指对水力资源的开发和防止水灾,水力发电是利用水流动产生的动力进而发电,所以填入“水力”。
因此,答案为C。