【思路】
A项：正义强调的是社会生活中主体的平等和公正，正义是法的基本标准，而非最本质价值。该项错误，应排除。
B项：自由是指法通过制度的保障，使主体的行为任意化，有法律才有自由，自由是法的最本质价值。该项正确，应选。
C项：效率是指法能够使社会或人们以较少或较小的投入获得较多或较大的产出，不是法最本质的价值。该项错误，应排除。
D项，秩序被认为是工具性的价值，这里强调的秩序是社会生活的基础和前提，不是法最本质的价值。该项错误，应排除。
因此，答案为B。
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