【思路】
依法行政是法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。以德行政，是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。依法行政和以德行政的目的是完全一致的，都是为了促进行政的实现，促进公共管理，实现权责一致。依法行政主要是从法律规范意义上实现行政权力及其运行过程的权责一致，而以德行政是要实现在主观责任层次上的权责一致。故D项说法错误
因此，答案为D。
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