【思路】
2017年6月12日发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出：“全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供可靠保证。”因此，需要坚持以基层党组织建设为关键。
因此，答案为D。
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