一、基层司法所收入低是首要因素。通过新闻媒体的报道，有报考意愿的人看到基层的工资水平太低，养不活人，干脆放弃报考，安安心心的找一份工作，过好自己的生活。
二、基层工作艰苦是主要因素。基层工作是直接和群众打交道，什么都要管，什么都要做，发生火灾了要去打火，发生水灾了要抗洪抢险，还要定期矿山巡查，用四个字形容就是风雨无阻。
三、工作名目多，任务繁重。基层公务员已出现老龄化，干活的没几个人，繁重的工作基本上全部都落在年轻的通知肩上，而才进入公务员队伍的年轻同志在乡级政府中少则一个，多则两三个，有时一个人要负责十几项甚至是几十项业务，任务量之大可想而知。
四、基层司法所职业发展前景不佳是重要因素。基层岗位的平台低，很多特长得不到发挥，个人职业发展受到极大的限制。
基层岗位起点低，要从科员做起，也许到退休也只是一个科员，而有的省市级公务员起点就是正科级干部，而且发展前景好。因为级别与工资是直接挂钩的，所以省市级公务员岗位当然是报考的首选。
基层司法所的职能:
1、指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷。
2、承担社区矫正日常工作,组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助。
3、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的帮教工作。
4、组织开展法制宣传教育工作。
5、组织开展基层依法治理工作,为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议。
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