不能一概而论，不过国有企业一般都是以盈利为目的，包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司等等。从类型上来看，国有企业也满足营利法人的类型，因此，国有企业一般都是营利法人。
目前，国有企业正在进行改革，由国家所有制转变为混合所有制。
发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的重要举措。要尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制结合起来，把产权多元化与完善企业法人治理结构结合起来，探索国有企业混合所有制改革的有效途径。
稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革。按照市场化、国际化要求，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，以提高经济效益和创新商业模式为导向，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。坚持以资本为纽带完善混合所有制企业治理结构和管理方式，国有资本出资人和各类非国有资本出资人以股东身份履行权利和职责，使混合所有制企业成为真正的市场主体。
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