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一般来说，公办高校应该属于全额事业单位，但是要看地方的财力，也有些高校是差额预算的。
全额拨款事业单位，执行国家统一的工资制度和工资标准。在工资构成中，固定部分为70%，活的部分为30%。这些单位在核定编制内实有人数的基础上，可实行工资总额包干。
差额拨款事业单位按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额单位的工资有一部分是需要单位在自己的收入中补齐的，如果单位效益不好，不给的话，工资就比全额的低，补齐的话就应该比全额的工资高。
公益类又分为三种：公益一类如教育、文体、卫生、社会保障、公共安全、社会经济服务等类别的单位；公益二类，可由市场资源配置部分资源的，差额事业单位；公益三类,可以由市场资源配置的，也是自收自支的单位。改革目标是，行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担。
