基层公务员其实是一个相对的概念，它没有法定的含义，没有具体的范围，主要还是根据要根据工作对象、层级单位等因素来区分。比如，对县级单位而言，基层公务员便是指依法纳入国家行政编制且由财政经费供养的乡镇公职人员；对于地厅级以上单位而言，它又包括了县级和乡镇公职人员。而这两种划分，后者更被理论界和实务界所接受。
基层公务员待遇怎么样？
说到基层，首先我们要知道各地的水平存在差异，比如珠三角地区基层公务员工资比粤东西北地区就要高。至于合理不合理，这个本来就是自主选择的一件事，不合理就没有那么多人去争有的地方基层公务员还是比较舒适的，待遇也很好，一年十万总是有的。有的地方确实相对较差，一年能上5万就万幸了，刨除地区差异，基层公务员的工资，必然是当地中等水平，至于偏上、偏下，就不一定了。
