农商银行不是农村信用社，但是有部分的农村商业银行是由农村信用社股份制改革改组而成的。按照国家相关政策，在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重占比很低，农村信用社实际也已经实行商业化经营了。对于这些地区的农村信用社，可以实行股份制的改造，组建为农村商业银行。
农村信用社和农商行功能性质都是一样的，因为农商行以前就叫农村信用社，后来因为国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，经过这次改革，农村信用社只有在规模达到一定程度，核心资本充足率，资本充足率、不良贷款和呆账准备充足率等各方面的指标都符合农村商业银行标准了，报给中国银监局审批，经过同意之后，才能进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。
而不一样地方就是企业性质不一样，农村信用社是股份合作制企业，监管机构主要是受省联社监管。农商行是股份有限公司，监管机构是银监会监管。从规模上来说农村商业银行要比农村信用社要大，也更具有实力。
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