【思路】
第一步，题干所问为绝对值增加最多，也就是考察对于增长量的比较问题。根据选项信息定位到原文为：“工矿仓储用地15.3万公顷，增长7.9%；商服用地3.9万公顷，增长40.4%；住宅用地11.4万公顷，增长40.3%；基础设施等其他用地12.2万公顷，增长10.2%。”。
第二步，根据材料可知，2016年国有建设用地中工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地的增长量分别为
、
、
、
。观察可知，3.9<11.4，40.4%与40.3%差不多，故
<
，排除B选项；比较
和
，7.9%→40.3%增长超过5倍，11.4→15.3增长不到1倍，故
<
，排除A选项；比较
和
，10.2%→40.3%增长接近4倍，11.4→12.2增长不到1倍，故
<
，排除D选项。
因此，答案为C。
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