【思路】
A项：征收水资源税的机制运用了税收手段，但主要目的不是调节企业的生产规模，此项错误，不当选；
B项：征收水资源税并非法律手段，法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段，不当选；
C项：行政手段是国家通过行政机构采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。题目中做法未涉及行政手段的运用，不当选；
D项：经济手段表现为由宏观调控主体机构颁布的有关条例、规定。在现实经济生活中，宏观调控主体机构 往往通过调整价格、税率、利率、汇率、存款准备金率等经济参数来影响市场的供求关系，以实现国家的调控目标。本题涉及税率的设定，所以是经济手段，正确，当选。
因此，答案为D。
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