【思路】
第一步，根据题干，结合柱状图，逐一验证排除选项。
第二步，
A选项：直接观察柱状图，2008年，两个柱子高度相近，则接近1:1，正确，排除；
B选项：观察柱状图中白色柱体，2012年最高，则企业债券发行额最高的是2012年，排除；
C选项：观察柱状图，企业债券发行额在2011年首次超过国债发行额，正确，排除；
D选项，观察柱状图，2007年黑色柱体是白色柱体的4倍多，错误，当选。
因此，答案为D。
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