【思路】
第一空所填词语搭配《城市生活无着的流浪乞讨人员教助管理办法（草案）》；第二空所填词语搭配《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。
A项：第一空“实行”指用行动来实现，与抽象内容搭配，排除。
B项：第一空“施行”指按照某种方式或方法去做，与具体内容搭配；第二空“废止”指不继续采用，符合文段新法代替旧法之意，保留。
C项：第一空“实行”指用行动来实现，与抽象内容搭配，排除。
D项：第一空“施行”指按照某种方式或方法去做，与具体内容搭配；第二空“废除”侧重取消，不符合文段新法代替旧法之意，排除。
因此，答案为B。
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