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在探讨中国电信的企业性质时，我们首先需要明确一个基本概念：央企是国企的一种特殊类型。根据国务院国资委的权威定义，国有企业是指国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业，而中央企业（简称央企）特指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责的国有独资或国有控股企业。中国电信集团有限公司明确属于央企范畴，在国务院国资委管理的98家实业类央企名录中位列第23位。作为我国特大型通信骨干企业，中国电信资产规模超过9000亿元人民币，年收入规模超过4900亿元人民币，连续多年位列《财富》全球500强（2022年排名第131位）。
一、央企与国企：从概念界定到中国电信的定位
在中国企业分类体系中，国有企业（国企）是一个广泛的概念范畴，指的是国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业。而中央企业（央企）则是国企的一个子集，特指由中央政府直接管理或控股的企业。
根据国务院国资委、财政部和国家发改委联合发布的《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，国有企业主要分为商业类和公益类两大类。中国电信作为商业类国有企业，既承担着保障国家信息安全和国民经济运行的重要使命，又需要按照市场化要求实行商业化运作，实现国有资产保值增值的目标。
从企业层级看，中国电信属于国有独资公司，是依照《公司法》设立的企业全部资本均为国有资本的公司制企业。其注册资本高达2131亿元人民币，由国家单独出资，国务院授权国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责。这种特殊的法律地位使其区别于一般的国有控股或参股企业。
二、中国电信的央企身份特征与历史沿革
中国电信的央企身份具有深厚的历史根基和制度特征。公司前身可追溯至1995年4月27日成立的“中国邮电电信总局”，是在原邮电部实施政企分开、邮电分营改革的基础上组建的。历经多次电信业改革重组，中国电信始终保持着央企的核心属性：
2000年，中国电信正式注册成立公司，结束了邮电合营的经营模式；
2002年，国家对中国电信进行南北拆分，以南方21个省（区、市）电信公司为基础组成新的中国电信集团公司；
2008年，收购原中国联通CDMA网络资产和业务，接收原中国卫通的基础电信业务，成为全业务综合智能信息服务运营商；
2017年，完成公司制改制，由全民所有制企业变更为国有独资公司，名称变更为“中国电信集团有限公司”；
2021年8月，所属中国电信股份有限公司回归A股上市，进一步优化了国有资本布局。
作为央企，中国电信建立了符合国家要求的治理结构。公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，授权公司董事会行使部分决策权。在领导班子管理上，中国电信的高管团队由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委管理，这体现了央企的特殊管理属性。
三、央企的责任担当：中国电信的国家使命与战略布局
作为通信领域的骨干央企，中国电信承担着多项国家战略任务：
1.新型信息基础设施建设主力军
中国电信拥有全球技术领先的移动通信网络和宽带互联网络，截至2021年，宽带互联网接入用户规模约1.93亿户，移动用户规模约3.61亿户。公司携手中国联通共建共享5G网络，截至2021年底共建共享5G基站总量达69万个，建成全球首张规模最大、网速最快的5G SA共建共享网络，大幅降低了国家5G建设的总体成本。
2.国企改革先行者
截至2022年4月，中国电信国企改革三年行动实施方案中94项改革任务完成91项，完成率达96.8%。特别是在云计算领域，2021年11月引入中国电子、中国电科、中国诚通、中国国新等央企战略投资，完成天翼云公司股权多元化改革，将其打造成“央企改革的典型和样板”。
3.国家数字化战略践行者
中国电信全面实施“云改数转”战略，系统谋划了业务、科创、云网、安全、绿色、数字化平台等九大战略布局。2021年，中国电信产业数字化收入达到1056亿元，增幅超20%，天翼云收入实现翻番，在中国公有云市场份额（IaaS）位居第一阵营。
4.普遍服务与社会责任履行者
作为央企，中国电信积极承担普遍服务义务。2004年至2005年，累计完成17266个未通行政村的村通任务，超额完成7026个；2007年上半年又完成2100个行政村的村通任务。截至2021年，公司服务各类用户总量达11.2亿户，为弥合数字鸿沟作出了重要贡献。
中国电信的发展轨迹印证了央企在国家战略中的核心作用。从1995年邮电分营起步，经历南北拆分、移动业务剥离、CDMA网络收购等一系列重大变革，到如今成为拥有全球最大5G共建共享网络、天翼云位居全球运营商公有云首位的新型数字基础设施主力军。
以上就是有关【中国电信是央企还是国企？点击了解】的全部内容了，仅供大家参考，央企不仅是一个名称，更是一种使命。在数字经济时代，中国电信作为通信领域的“国家队”，正以“服务型、科技型、安全型”企业为目标，在建设网络强国、数字中国的道路上继续履行着央企的责任与担当。
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