【思路】
第一步，识别题型，本题考查增长率。
第二步，定位表格数据，根据增长量=现期-基期，求出各个主体的增长量，2018年决算数相较预算数的增量分别为：一般公共服务增量=5204-4708=496万元；教育支出为负增长；社会保险和就业增量=1349-565=784万元；医疗卫生增量很小；节能环保支出增量很小；住房保障支出增量=941-292=649万元。增加最多的大项为社会保险和就业支出，再根据增长率=增长率（增幅）=（现期-基期/基期）=（578-565）/565≈2.3%，也可以直接看578和565变化不大，秒选A。
因此，答案为A。
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