编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制。
事业单位编外人员和编内人员，简单来说就是编外人员没有编制、编内人员有编制。在编人员说白了就是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。同时，他们的福利待遇也就有所差别，工资基数也是不一样的，尤其是退休待遇。
有无编制之间的区别？
1、人际关系不同
在编人员：人事关系由当地人事局管理。
非在编人员：人事关系由事业单位本单位或人才交流中心管理。
2、工资待遇不同
在编人员：待遇有保证，主要表现为绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴，年终奖金(由用人单位决定是否享有)。
非在编人员：正常情况下，工资普遍低于在编人员，其次五险一金缴纳比例和缴纳基数也会低于在编人员。
3、工作量不同
在编人员：可能会出现年纪大点的有时候领导也会使唤不动
非在编人员：往往要承担较大的工作量，若不服从可能有走人的风险。
4、晋升途径不同
在编人员：可以通过一段时间的努力升职，有机会晋升更高一级的职位，也可以考职称。
非在编人员：工作时间很长还一直保持原有岗位不变，难以得到晋升，发展空间十分有限。（不过可以通过招考进入编制队伍）
5、在单位地位不同
在编人员：享有话语权和投票权。
非在编人员：部分单位的非在编人员不享有投票权。
以上就是关于江苏省事业单位编外人员和编内的区别，大家在了解招聘信息的时候，就要注意是否有编制，然后再决定是否要报考。如果还有其他问题，欢迎关注公务员考试网了解。
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